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作者：上海市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任，上海市改革创新与发展战略研究会会长、教授 李琪习近平总书记在庆典改革开放40周年大会上的重要讲话中认为，行进道路上，我们必需坚决以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，强化四个热情，牢牢地做到改革开放的前进方向。中国共产党在领导中国革命、建设与改革开放的最出色实践中所构成的一个真为理性认识是：能否矢志不渝地坚决忠诚准确的政治方向、道路，是要求党和人民事业胜败的显然前提与关键所在。

1956年初，面临苏联和东欧一些社会主义国家大规模前进社会主义建设中显现出来的问题，毛泽东同志环绕什么是社会主义，怎样建设社会主义这个显然方向问题展开理论思考和探寻，特别强调要推展马克思主义同中国实际展开第二次融合，找到在中国怎样建设社会主义的道路。1985年8月，邓小平同志在会见外宾时认为，在改革中坚决社会主义方向，这是一个很最重要的问题。我们要构建工业、农业、国防和科技现代化，但在四个现代化前面有社会主义四个字，叫社会主义四个现代化。我们现在谈的对内搞活经济、对外开放是在社会主义原则下积极开展的。

方向要求前途，道路要求命运。党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展明确提出了一个事关新时代发展方向与行进道路的根本性时代课题，这就是必需系统问新时代坚决和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚决和发展中国特色社会主义的根本性问题。以习近平同志为核心的党中央率领中国共产党人和亿万人民群众，迎合、做到时代发展和社会规律，既不回头堵塞脱节的老路，也不回头改旗易帜的邪路，从理论和实践中的融合上系统问新时代坚决和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚决和发展中国特色社会主义这个根本性时代课题，创办了习近平新时代中国特色社会主义思想。

在新时代、新起点上全面了解推进改革对外开放，我们切勿坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，强化四个热情，牢牢地做到改革开放的前进方向，毫不动摇坚决党的基本路线，把以经济建设为中心同坚决四项基本原则、坚决改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义最出色实践中。在坚决中国特色社会主义方向的政治前提下前进国家管理体系和管理能力现代化，是取决于新时代改革开放改为什么、怎么改为;该改为的、能改的;不应改为的、无法改为的等方面的显然尺度。这是坚决和发展中国特色社会主义的必定拒绝，也是构建社会主义现代化的理应之义。

前进国家管理体系和管理能力现代化，必需原始做到全面深化改革的总目标。它是两句话构成的一个整体，即完备和发展中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化。其中，还包括发展与管理的系统集成、总体方向与明确制度的辩证统一，等等。

当前，前进全面深化改革的战略部署早已阐述：国家管理体系和管理能力是一个国家制度和制度继续执行能力的集中体现。国家管理体系是在党的领导下管理国家的制度体系，还包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规决定，亦即一整套密切连接、互相协商的国家制度;国家管理能力则是运用国家制度管理全社会各方面事务的能力，还包括改革发展平稳、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家管理体系和管理能力是一个有机整体、相辅相成，有了好的国家管理体系才能提升管理能力，提升国家管理能力才能充分发挥国家管理体系的效能。

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