本文摘要：郴州古称林邑，意为林中之城。

郴州古称林邑，意为林中之城。不难想象，这座林生郴、郴润林的湘南边城千百年来是何等的满城绿意，风光旖旎；然而，某种程度拜为天所赐给的极大矿藏，却也曾使得郴州大山裂开、污水横流，绿叶蒙尘。　　作为中国有色金属之乡，郴州市近年来希望超越因矿而昌、因矿而内乱的资源魔咒，挣脱资源路径倚赖，构建灰色样本的绿色逆袭，扩展经济发展天地。

　　因矿而昌、因矿而内乱，转型势在必行　　已找到矿种约１１０多种，探明储量的７类７０多种，预计价值最少数千亿元。钨、铋、钼、锡、锌储量分列全国前茅甚至第一分布广、储量大、品质优，是郴州矿藏的显著特征，更加沦为发展经济强力承托。

　　三十六湾坐落于郴州临武县境内的湘江支流，著称无序铁矿和污染相当严重而声名远播。上世纪八九十年代起，在有水慢流先上车后补票口号中，数百家采行选矿厂布满于这个弹丸之地，乱采贪凿肆无忌惮。　　１０年前，记者到此访查时所见所闻触目惊心。

矿区内的湘江二级支流甘溪河水色深灰，水体发臭，两岸的农田被深达数米矿渣层层覆盖面积，寸草不生，宛若戈壁。　　某种程度是三十六湾，在桂阳宝山矿，长年的铁矿留给的上百米的极大矿坑仍然存留。

桂阳县县长庹登军讲解，相结合矿产，桂阳城内的小冶金高炉曾多达数百个，完全是家家点燃、户户起火，晚上灯火通明，蔚为壮观，整个桂阳县城长年尘土飞扬。　　多年来，畸形发展的矿业经济为郴州带给了极大财富，矿业经济一度占到到全市生产总值的６０％以上、规模工业增加值的７０％以上、财政总收入的７５％，郴州市依赖矿业经济，ＧＤＰ和财政收入增幅曾多年排在湖南。

　　然而，对资源的过度倚赖带给的兴旺背后，生产能力领先，结构单一，快速增长力弱，安全事故屡屡再次发生，官矿指使触目惊心、社会治安陷于恐慌，郴州自然生态遭遇到严重破坏。　　雪上加霜的是２００６年，郴州官场地震，郴州市委常委班子完全被一锅端，２００８年，国际金融危机，矿产品价格一落千丈，郴州经济发展跌落谷底。相结合矿业的粗放型的畸形发展路径再行难以为继，作为政经灰色样本的郴州，转型势在必行。

　　铁腕治矿、调整结构，谋求持续发展　　前些年提到郴州，天灾人祸总是避不开的字眼，城市干净、内乱、劣，产业屌、白、细一度是郴州的标签。郴州市委书记向力力说道，医治多年沉疴，必需下猛药，要有壮士断腕的决绝。

　　必需超越资源魔咒，２００８年，郴州逃跑金融危机后矿业市场不景气契机，顺势在全市范围内采行还包括休克疗法在内的一系列措施，实行矿山整顿统合，全市的矿业秩序再次发生了根本性的变化。　　壮士断腕后，郴州采矿权大幅度上升，煤矿由５７６个增加到１６２个，非煤矿山由７４７个增加到１２５个，优势资源向龙头企业和战略投资者集中于，矿业对经济的贡献率已由第一位退隐第三。　　而由国家１２部委构成的检查验收组在评价郴州时指出：目前郴州是湖南省矿产资源研发秩序最差的地区之一，也是郴州市历年来矿产资源研发秩序最差的时期。　　近日，记者再访郴州找到，三十六湾尾矿库已紧库管理，矿渣填则已覆绿，甘溪河水也由浑变清，在矿区不远处，白云深处，头顶矗立的新能源风机波浪旋转。

在桂阳宝山矿，昔日矿业坑道则早已出了工矿旅游项目，宝山之上，前来踏青的市民也是络绎不绝。　　时隔声势浩大的治矿行动，郴州市通过两个三年行动计划对传统产业升级改建。

经过一系列的统合、吞并、技术改造，以矿产品精妙加工为特色的全新的产业链条正在构成。　　目前，郴州已沦为全国仅次于的白银、铋、微晶石墨和湖南仅次于的铅锌生产加工基地，全市有色金属行业正在构成一个价格指数、一个国家标准、一个交易平台、一个展出平台、一批品牌企业的五个一战略体系。

　　大规模的接续产业移往沦为郴州经济的另一新亮点。作为湘南接续产业移往示范区地市，近年来，郴州市通过打基础、创环境，大力接续沿海产业移往。目前，郴州不仅享有湖南省唯一一个国家级出口加工区，还竣工了１４省级接续产业园区，创建了海关、检验检疫、公路口岸、保税物流等平台，公路口岸通车国际快件业务，铁海客货项目一期铁路战略装车点营运，郴州国际会展中心也被省里具体为湘南唯一的接续产业移往会展中心。

　　转型是系统工程　不有可能一蹴而就　　宽阔平缓的马路，郁郁葱葱的植被，门店整洁干净，西河公园人流大大。如今回头在郴州，很难想象，这个城市曾多次是那么残破脏乱，尘土飞扬。　　转型是个系统工程，在去找好突破口的同时，要韧环境一起创，要有所为有所不为。

作为郴州市委市政府重复鼓吹的一句话，郴州各级干部早已耳熟能详。　　大规模的基础设施建设，对生态环境、法治环境、政务环境的极端推崇，郴州治矿、清领超强、治山、水利、治安、治吏，使得外谓之企业投资还是转型内强劲企业，都赞誉深得。　　过去注册公司，光前置审核就得跑完大半年，有了商事注册制度改革，政务又能集中于办理，显然便利多了。

在市政务中心，一家汽车服务公司负责人邓先生短短一个上午，就获得了公司的营业执照。邓先生更加舒心的是工作人员的冷静和笑容。

　　自２０１２年以来，郴州市先后实施五个不准撤职五个不准问责，具体将对有利用工作之之后索拿卡要等不道德的５类干部将不准撤职，增大对清廉不为不道德的查究问责力度。３年多的时间，郴州市给与党纪政纪处分１３５７人，收押司法机关１７２人。　　针对企业和百姓市场需求，郴州市编成出有责任表格、权力表格和负面表格，锐意改革，着力提升服务水平和能力。统计数据表明，郴州市本级行政许可项目中止１３２项，减幅约５７．４％。

　　２０１４年，郴州全市网上行政审核积累法院７２．５２万余件，办结７１．５６万余件，办结亲率９８．６８％，行政审核效能提升７０％以上，没经常出现一张黄牌、红牌，为湖南唯一。　　转型唤起经济内生动力，２０１４年郴州构建地区生产总值１８７２．６亿元，快速增长１０．９％，从２００９年至２０１４年地区生产总值年均快速增长１３．４％，在湖南名列前茅。　　转型不有可能一蹴而就，在经济上行背景和新的常态背景下，郴州的转型仍须要扩大开放，捉改革创新，更进一步唤起市场活力。向力力说道。

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