本文摘要：国土资源部、国家发展改革委日前牵头印发《关于公布实行〈容许用地项目目录（2012年本）〉和〈禁令用地项目目录（2012年本）〉的通报》（以下全称《容许目录》和《禁令目录》），具体限定版住宅项目容积率不得高于1.0。

国土资源部、国家发展改革委日前牵头印发《关于公布实行〈容许用地项目目录（2012年本）〉和〈禁令用地项目目录（2012年本）〉的通报》（以下全称《容许目录》和《禁令目录》），具体限定版住宅项目容积率不得高于1.0。两目录自公布之日起实行，此前公布的2006年本和2006年本增补本目录同时废除。

　　《通报》规定，目录限于于新建、改建和扩建的建设项目。凡列为《容许目录》的建设项目，必需合乎目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理涉及申请；凡列为《禁令目录》的建设项目或者使用所佩工艺技术、装备、规模的建设项目，或使用《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令出局的领先工艺技术、装备或者生产明令出局产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理涉及申请。

《容许目录》和《禁令目录》继续执行中，国务院公布的产业政策和土地资源管理政策对容许和禁令用地项目另有规定的，按国务院规定办理。国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控必须，依据国家产业政策、土地供应政策，主动修改《容许目录》和《禁令目录》。

各地可依据本地区实际情况，在合乎两目录的前提下，制订本地的容许和禁令用地项目目录。　　《容许目录》牵涉到党政机关新建办公楼、城市主干道路、城市休闲集会广场、住宅、农林业、黄金及其他项目。《禁令目录》牵涉到农林业、煤炭、电力、石化化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、烟草、消防、民爆产品和其他项目。

　　与2006年的目录和2009年的修编目录比起，《容许目录》中减少了住宅项目容积率不得高于1.0（含1.0）的限定版。而《禁令目录》的有色金属类中，由原本的不准禁令钼及稀土矿铁矿、冶金项目，改回禁令新建、改建钼金属资源量大于20万吨、铁矿规模大于100万吨/年的钼矿项目以及稀土铁矿、选矿、冶金、分离出来项目(在保证生产能力总量不减少的前提下，不利于布局优化和兼并重组的项目除外)。　　据有关人士讲解，由于发改委此前印发的《产业结构调整指导目录（2011年本）》提升了农林业、煤炭、石化化工、钢铁、有色金属、黄金等产业的管理制度门槛，此次公布的新版容许、禁令目录也随之提升了用地门槛。

此外，为更佳地贯彻落实中央房地产市场调控政策，新的目录具体限定版住宅项目容积率不得高于1.0，将从操作者层面更进一步将别墅类房地产开发项目推开在闸门外。

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